电站配套

据介绍，早在1984年11月，我国就颁布实施了《水污染防治法》，要求加强饮用水水源地保护。

环境保护部副部长黄润秋在主持会议时强调，陈昌智副委员长的讲话对新修改水污染防治法的贯彻实施具有重要指导意义，全国环保系统要认真学习、深刻领会，切实把讲话精神贯彻到实际工作中去，确保新法严格执行、落地见效。陈昌智要求，各级人民政府及其有关部门要积极作为、主动担当，行使好新法赋予的权利，切实承担起法律赋予的使命和责任

马军说，长期保持反污染措施是个难题。政府还打算在2021年之前让70%的北方城市从烧煤取暖改为烧天然气取暖。马军说，北京无疑将在今年年底实现把本市的PM2.5浓度控制在每立方米60微克的目标。政府将推出全国范围的计划，迫使污染制造者赔偿损失。北京知名环保人士马军是公众与环境研究中心主任。

这是该市治理空气污染五年计划的最后期限。报道援引《北京日报》消息称，自从该市11月15日正式开始冬季供暖以来，数值停留在每立方米38微克，而之前4年的平均值是93微克。为进一步固定证据，执法人员当即联系监测站技术人员前往现场开展测管联动。

其中，按日连续处罚案件1046件，比去年同期增长31.1%。对于重大环境违法案件公安机关提前介入，及时锁定证据及犯罪嫌疑人，将形成有效防范和严厉打击各类环境违法犯罪行为的合力。限产、停产案件7842件，比去年同期增长77.8%。执法人员进一步检查发现，该公司在线监控设施（CEMS）分析仪与工控机的量程也不一致，分析仪上厂家初始设置的一氧化氮量程由0-1000mg/m3被修改为0-2800mg/m3，二氧化硫由0-1000mg/m3被修改为0-9600mg/m3，但工控机上一氧化氮及二氧化硫的量程仍为0-1000mg/m3。

查封、扣押案件16429件，比去年同期增长121.6%。经监测，该公司窑尾出口烟气中二氧化硫浓度为270mg/m3，超标1.7倍。

9月30日，三明市环保局再次开展测管联动检查活动，对该公司进行后督察时发现，该公司已将在线监控分析仪的量程改回至初始设置值，但在线监控设施显示其外排烟气中的二氧化硫仍超标排放。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说，11月份，全国适用《环境保护法》配套办法的案件总数为3385件，同比去年11月增长0.5%。案例2广西河池市宜州区韦荣军非法处置危险废物案一、案情简介2017年8月22日，河池市宜州区环保局执法人员排查环境安全隐患时发现，韦某某承租的田相福木材加工场地内东侧有一处人工挖掘的长约17米、宽约13米、深约2米的土坑，土坑内堆存有131个铁桶，每个铁桶容量约为170公斤，部分铁桶已经出现破损，有散发刺鼻气味的黑色半固态粘稠状物质流出，渗入地下。该公司超标排放氮氧化物的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条的相关规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项的规定，三明市环保局依法对该公司处20万元罚款。

9月26日，三明市环保局下达了《责令改正违法行为决定书》，责令该公司立即改正篡改在线监测数据和超标排放大气污染物的行为。环境保护部今日向媒体通报各地环保部门2017年11月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）第三条及《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的规定，三明市环保局依法将案件移交公安部门进一步侦查办理。并对1-11月份案件较多的浙江、江苏、广东、安徽、山东、福建等地进行表扬。

宜州区环境保护局执法人员立即采样检测，监测结果显示pH值为1.86，属于危险废物。二、查处情况韦荣军租用田相福木材加工场，并在该加工场地内挖掘土坑私自贮存装有强酸危险废物的131个铁桶，按铁桶容积计量，总量为22.27吨。

自2016年8月至今，韦荣军未对土坑内危险废物采取任何三防措施，未按照贮存危险废物的要求妥善处理，致使部分危险废物从破损的铁桶内流出，渗入地下，造成土壤污染。偏远地区、小型企业、个体户等是环境安全薄弱的一环，理应进行更深入的环境安全隐患排查，最大限度地杜绝环境污染犯罪的发生。

罚款金额达107540.30万元，比去年同期增长43.4%。三、处理情况根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项非法处置危险废物三吨以上的的规定，认定韦荣军涉嫌严重污染环境。经监测，该公司窑尾出口烟气中氮氧化物浓度为1314mg/m3，超标2.29倍。2017年8月29日，宜州区环境保护局将案件移交公安机关做进一步调查，目前公安机关正在对此案进行调查。在日常执法过程中，面对类似违法企业，只有加大处罚力度、穷尽惩戒手段，才能促使企业增强环保意识，遵守法律法规，才能达到打击一个、震慑一片、教育一方的效果。1-11月，全国实施五类案件总数35667件。

三、案件启示该公司篡改在线监测数据的行为，目的是为了掩盖超标排放大气污染物，具有明显的主观恶意。案例1福建省大田县鑫城水泥工业有限公司篡改监测数据案一、案情简介2017年9月14日，福建省三明市环保局执法人员对大田县鑫城水泥工业有限公司现场检查时发现，该公司烟气在线监控设施（CEMS）中分析仪显示的数据与工控机显示的数据不一致，分析仪检测外排烟气中一氧化氮的浓度为529mg/m3（折算成氮氧化物浓度为806mg/m3，超标1.02倍），但工控机显示氮氧化物的数据及上传环保部门在线监控平台氮氧化物的数据均为288mg/m3，在排放标准以内。

移送涉嫌环境污染犯罪案件2523件，比去年同期增长46.3%。其中，按日连续处罚案件103件，查封、扣押案件1728件，限产、停产案件624件，移送行政拘留717起，移送涉嫌环境污染犯罪案件213件。

该场地内危险废物的处置工作正在有序开展。注重环境安全隐患排查。

同比去年1-11月增长102.4%必须进一步提高政治站位，充分认识编制并落实三线一单的重要意义，将其作为加强生态文明建设和生态环境保护的重要基础性工作抓紧抓实抓好，扭转生态环境保护在经济社会发展综合决策中从属、被动局面，改变环保部门在自然生态管理方面基础较为薄弱的状况。会议指出，编制三线一单，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要举措，是推进区域和规划环评落地、完善国土空间治理体系的重要抓手。要加快研究制定三线一单配套措施，建立区域环评、规划环评、项目环评管控体系，做好与生态环境保护领域相关改革举措、有关法律法规制修订的衔接。

12月26日从环保部获悉，12月25日，环境保护部部长李干杰在京主持召开环境保护部常务会议，审议并原则通过《生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单编制技术指南（试行）》。下一步，要选择一个区域或者流域进行三线一单编制和实施试点，发挥示范引领作用。

会议认为，三线一单前期工作取得积极成效，积累了一定经验环保税开征后，纳税人需要自行申报计算。

建立谁出数谁负责、谁签字谁负责的责任追溯制度，环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。同时，省地税局与省环保厅搭建了信息专网和涉税信息共享平台，使环保部门的排污信息、核定信息以及地税部门的申报信息等涉税信息数据，实现网上互联互通，以有效提升联合共治的效率。

纳税人应当及时主动报送所排放应税污染物的种类、数量，大气污染物、水污染物的浓度值等资料，并对申报的真实性和完整性承担责任。建立健全诚信体系，对存在涉税监测数据弄虚作假行为的，将依法予以处罚。在明年3月底前，河北省地税局将组织对纳税人开展分类辅导和重点辅导，包括纳税人污染物排放量、当量、税额的计算和纳税申报表填报，以及模拟系统申报。为实现环保税顺利申报征收，河北省地税局自主研发了环保税纳税人互联网申报系统，目前正在开展网上办税相关功能的测试和完善，确保2018年1月1日实现按次征收，4月1日实现按季征收。

环保税开征后，河北省环保厅将进一步严格污染物监测管理，逐步扩展纳入自动监控的污染源范围，推动实现全省工业污染源全覆盖。建立全省重点污染源监督管理系统，实现对现场端设备的运行维护、监督检查、比对监测等工作的智能视频监控，实现电子痕迹化管理。

将企业、机构和个人信息向社会公开，并依法纳入全国信用信息共享平台，同时将企业违法信息依法纳入国家企业信用信息公示系统，实现一处违法、处处受限。首个征期即明年4月1日至15日，地税部门将通过在办税服务厅设置联合咨询岗等方式，现场对纳税人进行辅导，确保所有纳税人懂政策、能计算、会申报，帮助纳税人顺利完成申报。

落实自行监测数据质量主体责任，排污单位要按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测，制定监测方案，保存完整的原始记录、监测报告，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息。从12月25日河北省政府新闻办召开的河北省环境保护税开征准备工作新闻发布会上获悉，经过一年来的积极探索和艰苦努力，目前，河北省完成纳税人信息识别总计2.1万户，建立纳税人税源底册1.5万户，全省环保税开征准备工作已基本就绪。